一、拆除作业的背景与必要性

芗城作为漳州市中心城区，随着城市更新步伐加快，老旧危房、违章建筑以及阻碍重点项目建设的地上物亟需依法拆除。建筑物拆除作业既是消除安全隐患、改善人居环境的必要手段，也是保障重点项目落地、提升城市功能品质的重要环节。拆除作业涉及高空坠物、粉尘噪声、结构失稳等多重风险，必须纳入规范化管理轨道。

二、拆除作业的分类与适用范围

根据建筑结构和使用性质，芗城辖区的拆除作业主要分为以下几类：

• 整体拆除：对危旧房屋、棚户区改造范围内的建筑实施整栋拆除，多采用机械推倒与人工配合的方式。
• 局部拆除：保留主体结构、仅拆除部分构件或违建部分，常见于加层违建整治和老旧小区改造。
• 爆破拆除：适用于体量较大、周边环境相对空旷的建筑，须经公安机关和住建部门严格审批。
• 室内装修拆除：涉及非承重墙体、地面铺装的拆改，须物业与业主共同确认不影响结构安全。

三、拆除作业的关键管理要点

（一）前置审批与安全评估

作业前应取得房屋安全鉴定报告和拆除施工许可，对涉及周边管线的区域进行物探探查，明确水电气管道的切断方案。对毗邻建筑的安全距离不足的，应编制专项防护方案并组织专家论证。

（二）施工现场围挡与扬尘控制

demolition site须设置连续封闭围挡，主要路段围挡高度不低于2.5米。建筑施工扬尘防治要求拆除作业全程采取湿法作业，配备雾炮机或洒水车降尘，建筑垃圾及时覆盖清运，严禁凌空抛掷。

（三）结构安全与防坍塌措施

拆除应遵循“自上而下、先非承重后承重”的顺序，严禁掏掘或推倒承重墙。对框架结构建筑，应先拆除填充墙再拆除梁柱节点。遇恶劣天气应停止高空拆除作业，雨后须对基坑和边坡进行巡查。

（四）人员资质与现场管控

施工单位须具备相应等级资质，特种作业人员持证上岗。现场设置专职安全员巡查，划定警戒区域并设专人值守，严禁无关人员进入。夜间原则上不进行产生噪声的拆除作业，确需连续施工的应办理夜间施工许可并公告周边居民。

四、典型案例：某村级工业园拆除实践

以芗城某村级工业园拆除项目为例，该区域涉及14栋砖混结构厂房，毗邻居民区和高压输电线路。项目实施中采取了三项针对性措施：一是先对高压线路迁改并设置绝缘防护网，确保安全净距；二是采用“机械破碎+人工精拆”组合工艺，对临近民房的2栋厂房改为人工逐层拆除；三是设置临时堆放区对建筑垃圾就地分类，可回收钢筋、废砖分别外运资源化利用。项目历时45天完成，未发生安全事故，周边居民投诉为零。

五、常见问题与改进建议

当前芗城拆除作业中仍存在部分小型工程未严格报备、垃圾运输车辆滴撒漏、作业人员安全意识薄弱等问题。建议：

1. 强化联动监管：住建、城管、生态环境部門建立拆除工程信息共享台账，对未批先拆行为快查快处。
2. 推行绿色拆除：推广带喷淋系统的拆除机械和建筑垃圾移动破碎设备，减少二次污染。
3. 加强宣传教育：对村（社区）自建房改建拆除开展安全告知和培训，提高产权人主体责任意识。
4. 完善应急预案：针对台风多发气候特点，提前落实脚手架加固、材料收纳等防台措施。

六、

建筑物拆除作业是芗城城市更新的“先手棋”，也是安全监管的重点领域。唯有坚持审批在前、防护到位、过程可控、善后规范，才能让每一处拆除现场成为文明施工的窗口，为城市高质量发展腾出安全空间、留下整洁环境。